EPOS音珀_调教黑丝老师ぱ雷军表示，《意见》释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，提升了继续发挥好民营科技领军企业示范作用的信心，增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。93Aeq-SAJDFAOAAA2311-金台视线·关注防灾减灾（上）：筑牢底线思维 增强防灾意识

今天
，人民日报读者来信版推出“关注防灾减灾”系列报道之《筑牢底线思维 增强防灾意识》
，其中人民网“领导留言板”网友张德志反应的情况受到关注。全文如下：

资料来源：应急治理部

　　今年5月12日是第十五个全国防灾减灾日
，主题是“防备灾害危害  护航高质量生长”。国家减灾委员会办公室在日前下发的《关于做好2023年全国防灾减灾日有关事情的通知》（以下简称《通知》）中明确要求
，各地各部分要充分认识到做好防备化解重大灾害危害、以新宁静花样包管新生长花样的重大意义
，增强事情组织领导
，加大宣传力度
，教育和提醒社会各界牢固树立危害意识和底线思维
，增强全民灾害危害防备意识和素养。

　　《“十四五”国家综合防灾减灾计划》指出
，在全球气候变革配景下
，高温、暴雨、洪涝、干旱等自然灾害易发多发
，灾害危害的系统性、庞大性连续加剧。对此
，专家和读者建议
，应注重在日常生活中提高防灾减灾意识
，积极推进下层应急能力建设
，广泛开展宣传防灾减灾各项运动
，减少灾害带来的人身宁静、经济工业损失
，不绝提升人民群众获得感、幸福感、宁静感。

　　增强防备应瞄准备
，从源头上化解宁静危害

　　人民网“领导留言板”网友张德志是贵州黔西市素朴镇大坝村沙湾五组的村民。他家种植了70余亩猕猴桃
，每年或许有6万多斤的收成？墒侨ツ4月底
，外地突降冰雹
，张德志家的猕猴桃也因此遭受很大损失。“近三年
，这里每年都会下冰雹
，只是去年灾情特别严重。”张德志说
，希望有关部分能够跟农民讲讲如何防备冰雹灾害
，尽量减少损失。

　　气候变革、地质运动等难以制止
，防灾减灾救灾的重要性不言而喻。“虽然没步伐阻止自然灾害爆发
，可是可以凭据自然灾害爆发的纪律和特点等
，接纳预防性步伐
，最大限度降低灾害影响。”张德志说。

　　广东湛江市读者郑先生体现：“我们这里最多的是台风灾害
，往往造成严重的工业损失甚至人员伤亡
，要切实增强对这类自然灾害的防备。”郑先生说
，每次台风事后
，部分河流坝基容易被冲垮
，如不仔细检修
，来年会造成洪涝灾害。别的
，有些公共设施不敷坚固
，好比电线杆、广告牌、交通指示牌等
，容易被台风折断破坏
，保存宁静隐患。

　　有读者建议
，要增强对自然灾害的防备应瞄准备
，从源头上防备和化解宁静危害
，避免灾情扩大或者形成次生灾害。

　　读者赵先生在来信中说
，外地去年一经遭遇一场特大暴雨袭击
，他所居住的小区西侧门路严重内涝
，停放的30余辆小汽车被洪水浸泡
，造成不小的工业损失。“如果只是暴雨
，不会造成这么大的损失。”赵先生说
，外地在门路北侧修建了垃圾转运站
，周围被泥土围挡
，原来的河沟也被填埋
，导致洪水下泄不畅
，全部涌到门路上
，“最深处甚至抵达两辆汽车叠加的高度”。

　　都会应急避难场合是都会综合防灾减灾能力的重要组成部分。可是
，有的地方在现有应急避难场合体系构建、选址、功效分区、标记标牌、运行治理机制等方面保存一些问题和缺乏。

　　甘肃陇南市读者王先生反应
，武都区原有体育场及公园等公共场合
，同时也作为应急避难场合。但随着都会不绝生长
，一些公共场合酿成了高层建筑
，原先计划的应急避难公园也不见了踪影。“现在高楼林立
，缺乏专门的避难场合
，周围能用于应急的公园、广场也较少
，建议有关部分增强计划
，在新老城区建设专门的应急避难场合
，制止可能遭遇的灾害造成更大损失。”王先生建议。

　　重视自然灾害监测、评估、预警等各项事情

　　“开展各级种种应急预案评估与修订
，特别是强化灾害预警和应急响应联动
，将高级别灾害预警纳入应急响应启动条件
，广泛开展以拭魅战为导向的应急预案演练
，做到人人讲宁静、个个会应急。”国家减灾委员会办公室在《通知》中针对“提高防灾减灾救灾处理包管能力和水平”提出了明确要求。

　　自然灾害监测、评估与预报警报系统、应急联动机制、灾害救援等事情
，在防灾减灾救灾行动中都发挥着十分重要的作用。

　　福建龙岩市读者陈文英说
，他居住地四周有一处水库
，目前除水文监测仪外
，没有其他任何监测设施
，也没有灾害预警系统
，“主要靠库管人工监测”。水库下游住着不少村民
，若爆发自然灾害
，没有宁静监测及预警设备是极大的宁静隐患。“希望能增强水库灾情监测
，制定相应的应急治理预案
，并确保村民都能实时接收到灾害预警。”陈文英说。

　　武汉大学法学院教授陈海嵩恒久关注长江流域防汛抗旱事情。他认为
，应建立专班带动协调解决救援问题
，有序开展救援运动
，建立应急快速反应机制
，落实防汛抗旱双责
，紧盯重点科学安排抢险救灾力量
，备足备齐应急装备物资
，确保爆发险情灾情能够迅速处理。“防汛抗旱的实质是宏观调控水资源余缺实现水资源供需动态平衡
，联防联动是实现应急治理有序高效的重要因素。”陈海嵩说。

　　近年来
，社会应急力量在危急时刻发挥着越来越重要的作用
，部分省份先后宣布实施了有关支持社会力量加入应抢救援的相关政策。河北邯郸市读者刘先生反应
，有的地方将没有注册的救援步队视为不法
，而注册了的步队又不受主管单位重视
，缺乏资金和政策帮助
，生存生长困难。“希望各地各部分尽快推出科学的规范
，支持社会救援力量生长。”刘先生说。

　　陈海嵩也建议
，应为民间救援步队提供宁静包管
，整合资源提供专业培训
，发动企业和社会组织提供相助时机
，扩大支持建立区域性应急响应协作机制
，规范社会组织加入行动的流程和标准
，充分发挥社会力量在应抢救援中的辅助增补作用。

　　另有读者建议
，应着重培养应急治理人才
，加大对应急治理高条理人才的培养力度
，遴选更多切合条件的高校设置应急治理专业
，同时建立完善适应应急治理事情要求的人才培养模式、高校治理机制等。建设应急治理专家库
，提升应急治理专业化水平。

　　在居民日常场景内组织好防灾减灾宣传运动

　　四川自贡市贡井区读者袁女士反应
，外地去年9月爆发了一次地动
，有些学校未组织全部学生撤离避险。“如果爆发余震
，在教室里的同学就可能遭遇伤害
，天灾面前
，绝不可抱有侥幸心理。”袁女士说
，学校应按计划积极开展防震减灾、消防宁静等应急演练。

　　不可是学校
，另有许多读者建议街道效劳处、社区、物业公司等应当在居民日常生活的场景内组织做好防灾减灾宣传运动。山东淄博市读者张蔚说
，平时社区内的防灾减灾宣传较少
，建议增强组织领导
，宣传发动小区居民加入运动
，好比可以制作宣传条幅
，利用小区宣传栏宣传防灾减灾知识
，制作防灾减灾知识手册等
，适时开展防灾减灾应急演练。“社区是每个居民的家
，也是日常防备灾害最重要的场合。要在全小区、全社会增强防灾减灾意识
，形成互帮相助的良好气氛。”张蔚说。

　　有读者建议
，针对已经爆发的灾害
，还应当接纳实时清理、包管理赔等方法
，将灾害的后续影响降到最低。

　　山东平度市读者窦先生体现
，自己种植了70多亩玉米
，因为遭受几十年不遇的洪涝灾害
，导致玉米险些绝产。“虽然投保了玉米包管
，但包管公司在来勘察之后却迟迟没有启动赔付。一亩地赔几多？什么时候赔付？一直没有人跟我们解释相同。”窦先生建议
，增强对包管理赔的监督
，确保历程透明、信息果真。

　　首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱体现
，如今人民群众对灾害包管的认知已有所提高。尤其是农业专业相助社、种养大户等新型农业经营主体生长迅速
，关于包管的需求比较旺盛。而一些中小农户对灾害包管缺乏认识和兴趣
，难以蒙受较高的包管费
，相关需求禁止易获得释放。除了增强宣传培训外
，还需要加大财务支持的力度
，扩大现有财务补贴目录中的标的
，增加“以奖代补”的预算额度。

　　版式设计：张丹峰

　　《 人民日报 》（ 2023年05月15日 07 版）